两会资本眼|证监会吴清:资本市场呈现出积极的深刻的变化
作者：大同证券 | 来源：大同证券 | 日期：2025-03-06
央广资本眼3月6日北京消息(记者 孙汝样 实习生王子日)证监会主席吴清6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，新“国九条”发布一年来，证监会会同各有关方面抓紧推动新“国九条”具体落实，制定修订了50多项制度规则，形成了“1+N”政策体系，系统性重塑基础制度和监管底层逻辑，推动资本市场呈现出积极的、深刻的变化。
吴清指出，下一步，证监会将持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效，以深化资本市场投融资综合改革为牵引1，加快推进新一轮资本市场改革开放，不断筑牢股市健康发展的根基。不断筑牢股市健康发展的根基
吴清行出，中央经济工作会议和近日召开的中央政治局会议都明确强酒稳住楼市股市，政府工作很告也草次花徐性楼市服市写讲经济社会发展总体要求、证监会将持续推动新“国力条”和 “+N”政带体系落地风效，以深化资本市场投影备综合改革为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放，不断筑牢股市健康发展的根基。
具体而言，一是要讲一步塔显务层次市场体系的包容件、深科创板、创板、北交所改革，在发行上市、信息按露、板块县次生方面，讲一步出化差导化的安排，保讲市场海源户新产业新心本新技术须成集聚，并支持创新结型、绿色发展。二是要讲一步增理招融容发展的协同性、健全一二级市场体调发展及训周用间节机制、讲一步完善上市公司治理，研出合更多保护设资者合法汉益的硬招实招，推动形成中小投资者与上市公司大防东、实控人年关健少数有效司衡的视制，促进上市公司提升回报投资者的意识和能力。同时逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，不断引入源头活水，多渠道增理战略性力量储备，健全完善行之有效的稳市做法和工作机制。
三县要进一先增思临营批法的自效件,一方面“本法严纸”、推动出合当信罪司法经经,上市公司饰营条例等、加件修T评差公司监营条例，进一先深以合际和史地林作，对电法行为依法实旅有动的联合惩成:另一方面“朱青严的”，健全防治财务造假长效机制，完善“吹哨人”制度，进一步压实中介机构“看门人”责任，进一步加强科技赋能监管，提升监管能力，强化源头治理。
四是要洲一步省涌市场基列话度的适配件、坚待尊重规售、尊重规0、你化市场定价机制、评传完善交易结算制度，为市场各参与方创造要公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境、稳步扩大高水平制度型附外开放，进一步完善境外上市备案制度，稳步拓展跨境互联互通，更好地以开放促改革、促发展。
资本市场呈现出积极的深刻的变化
据吴清介绍，去年两会后不久，国务玩发布了《关于加理临营防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，也就是新“国九条”。这一年来，在中央金融办统筹饰调下，证监会会同名有关方面机紧推动新“国九条”具体实，制定修订了50多项制度规则，形成了“1+N”政策体系，系统性重塑基础制度和监管底层逻辑，推动资本市场呈现出积极的、深刻的变化。
一是在强监营、保护投资者方面，坚持严监产营，在发行上布、信息披票、公司治理、并购重组、交易、退市等全链条、各环节都进一步健全监管制度机制，进一步提升监管效能、聚焦市场关切特别是投资者深恶痛绝的财务造假、欺作发行、操纵市场和内幕交易告严重洁法违奶行为、依法使育严低,居办技发州好备杰市场财务治间综合经防的章见、证监合会同相关方面售中开蛋打东上市公司0条造保专而行动，加大重大曲型家件南水力度2024年加限各类家件739件 而设款153亿2元，金新超比上一年两信，除行政处罚外，对涉嫌泥罪的还称极追究形事责任，向公安机关移送案件和线索178件，同比省长519%，对豪得新、*5ST新亿等还券违法亲责任人依法进一步追究刑事责任，同时，更加实出依法保护中小投资者合法权益，推动新 《还券法》实施后首批紫晶存储、泽达易盛相关中介机构当事人承诺两起案件落地，平稳推进金通灵美尚生态两起特别代表人诉讼案件，投资者保护工作取得新讲展，
具在防网险，将信小方面、未年面对售办西的市场品行形线证些合合同极关古面楼全鸡市加制，打出了一系列、合举” 健全程字少本是临营制售法全面新停结到卷你《北向信息地要机制，严低洁机同 包话”结术件商增”减特绕道减持、“网电喜现”等行为，同时积极推动更多增量资金入市，公募基金注册发行明显提速，权益类[TF规模实破3万亿元，公嘉基金持有A股流通市值机模从2024年初的51万亿元增长到目前的6万亿元，塔幅174%、联合人民根行快速推出支持资本市场货币政策工具，会同有关方面出台推动中长期资金入市的指导意见和实施方案。在各方共同努力下，投资者预期和市场信心都在明显改善。
是在机改革、促高质量发展方面，去年以来，围绕服务科技的新和新质生产力发展，证监会出台“形技十六条”“科创板条”“并购六条”以及资本市场做好金融“五篇大文童”实施意风等举措，同时，把得高上市公司设资价值作为重要加手。
推动上市公司强化投资者回报，积极实施一年多次分红、春节前分红等，2024年全市场分红六到24万亿元，分红金新创历史航高，超30家上市公司在今年春节部2个月实旅分红，金新超340亿元，创情了历史记录、去年上市公司怀车施了股份回顺近?
500亿元，也创了历史新高，算了一下，市场的分红回购已远超IP0、再融资和减持的总规模，沪深300指数股息率达到3.4%，投资和融资更加协调的市场生态正在加快形成。
数据来源：央广资本眼
